本报讯 （记者戴 建）证明“我妈是我妈”、异地领社保被要求证明自己还活着……近年来，社会上各种奇葩证明层出不穷，一定程度上反映出同级职能部门之间互相推诿，不愿担责，让老百姓“跑断腿”。如今，随着、部门加大证明事项清理力度，这种事情将越来越少。市、、日前印发《惠州市开展证明事项清理工作实施方案》。根据《实施方案》，我市将做好减证便民、优化服务工作，做到凡没有法律法规依据的证明事项一律取消。

上月起取消53项证明事项

据统计，从娘胎里的准生证，到死后的骨灰存放证，人生不足百年，仅常用证件就一百多个。把、所需时间和费用累加，无疑天文数字。据公开报道整理，在曝光的28起“奇葩证明”事件中，证明亲属关系的有11起，所占比例超三成。

减少奇葩证明，必须加大简政放权和减证便民的力度。上个月，市编办等部门联合发出通知，决定在全市范围内再取消53项证明事项。记者注意到，取消的53项证明事项中，很多都事关群众的切身利益。比如，取消同意户口迁入、迁出证明，改名、曾用名证明，生育登记证明；灵活就业人员申请享受、低生活保障待遇无需再开具就业收入证明；残疾人免费或优惠乘坐公共交通工具也无需残疾人乘车证等。

市编办在相关通知中明确，对取消的证明事项，任何单位不得以任何方式再行要求办事人提供，开具证明单位也不再开具（省外、市外单位确实要求提供相关证明的，本着方便办事人的原则予以出具）。各县（区）要及时通知证明事项材料收取单位，修改办事指南，优化办事流程，确保事项取消落实到位。

4种情形证明事项应取消

《实施方案》规定，按照“谁实施、谁清理，谁制定、谁清理”的原则确定清理工作责任单位。市、各部门、各直属机构负责本单位实施或牵头实施的市地方、法规、市、规章、市、规范、文件和其他政策措施，以及本部门制定的规范、文件和其他政策措施自行设定证明事项的清理工作；原制定单位或实施单位变更或撤销的，由承接其职责的单位负责清理。清理责任单位按照证明事项清理工作部署做好证明事项清理工作。

《实施方案》提出，对市地方、法规自行设定的证明事项，根据、、省的清理工作要求，逐一核查研究，尽可能予以取消。证明事项有4种情形之一的，应当予以取消。具体包括可以通过法定证照、书面告知承诺、、部门内部核查和部门间核查、网络核验、合同凭证等办理的；能被其他材料涵盖或者替代的；开具单位无法、核实的；不适应形势需要的。

《实施方案》还明确，对市、规章、市县两级、及其部门规范、文件和其他政策措施自行设定的证明事项，一律取消。

年内公布证明事项清理情况

根据清理步骤，市、各部门、各直属机构要梳理各自单位实施的市人大及其常委会有关地方、法规自行设定的证明事项，本着尽可能取消的原则，分别提出取消或保留的建议，于10月31日前报送市法制、、编办，由市法制、审核汇总后按程序报市人大常委会审定。

对于可能涉及证明事项的市、规章、规范、文件和其他政策措施，10月20日前要完成全面梳理，11月10日前完成核查确认，12月10日前完成审核汇总及公布。市法制、对各清理责任单位报送的市、文件自行设定的证明事项进行审核汇总后按程序报市、审定，经市、审定后向社会公布。

《实施方案》提出，市、各部门、各直属机构要全面梳理各自制定的规范、文件和其他政策措施，对梳理、核查、确认属本部门自行设定的证明事项，可直接取消的，要作出决定立即取消；对立即取消确有困难的，应采取必要措施，确保在11月15日前以发布规范、文件的形式 （可不公开征求意见）予以全部取消。